Recent, departamentul juridic al FRF a înaintat către ANS un proiect pentru modificarea unor articole din Legea Sportului, vizând în special articolele 35 și 36.
Scopul acestei inițiative este de a adapta sau de a introduce noi alineate, care să simplifice procedurile de afiliera și dezafilierea membrilor, precum și schimbările în structurile de conducere. Aceasta implică modificarea actelor constitutive și a statutelor, alături de înregistrarea acestora în Registrul asociațiilor și fundațiilor, după avizul Tribunalului.
Inițiativa a fost generată de dezbateri desfășurate în cadrul Comisiei pentru Sport din Camera Deputaților, întâlniri care au avut loc în acest an și la care au participat mai mulți lideri ai federațiilor, inclusiv Răzvan Burleanu.
Federațiile să dispună de un registru propriu pentru înregistrarea membrilor
FRF propune ca federațiile să creeze un registru unic în care să fie înregistrate toate modificările referitoare la afilierea sau dezafilierea membrilor, fără a fi necesar avizul instanței. Aceste schimbări vor trebui doar comunicate către ANS.
Aceasta intervine în contextul în care, în ultimele 14 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al Recursului în Interesul Legii (RIL) pe 30 ianuarie 2024, mai multe federații, inclusiv FRF, nu au reușit să obțină avizul Tribunalului pentru modificarea componenței membrilor sau schimbarea ori reconfirmarea structurilor de conducere.
Pentru că, de-a lungul anilor, respectivele federații nu au actualizat modificările actelor constitutive și statutelor conforme cu legislația în vigoare. Prin excepțiile incluse în propunerea FRF, federațiile ar prelua controlul asupra acestui proces, fără a mai avea nevoie de aprobarea Tribunalului. Propunerea urmează să fie dezbătută de ANS și ulterior în Comisia pentru Sport din Camera Deputaților.
„Vor să ocolească RIL!”
Ștefan Popescu, președintele FR Pescuit Sportiv și un critic vocal al organizării și finanțării sportului românesc, a reacționat vehement la propunerea FRF de modificare a legii.
“Există multe probleme în această propunere. În primul rând, FRF nu are dreptul de inițiativă legislativă, aceasta fiind rezervată exclusiv Guvernului, Parlamentului sau la solicitarea a cel puțin 100.000 de cetățeni. Propunerea lor pare o încercare de a eluda RIL pentru a menține cluburile de drept public în cadrul federațiilor sportive.
De asemenea, Înalta Curte de Casație și Justiție a stabilit clar că federațiile nu sunt supuse Legii Sportului (69/2000), ci Ordonanței de Urgență 26/2000 referitoare la asociații și fundații, care stipulează că aceste entități pot avea ca membri doar cluburi de drept privat. Este important de menționat că OG 26/2000 este o legislație organică, care nu poate fi modificată printr-o lege ordinară, cum este Legea Sportului”, a declarat el.
Popescu a continuat: “ANS nu are autoritatea de a aviza sau nu schimbările de membri sau de conducere, aceasta revenind doar instanțelor de judecată. Dovada este că anul trecut, când Tribunalul a respins modificările aduse de FRF la ultima Adunare Generală, cei de la Casa Fotbalului aveau avizul ANS, dar acesta nu le-a fost de folos”.
„FRF ar trebui să-și pună ordine acasă”
Popescu a adăugat că „în loc să insiste pe inițiative legislative fără bază legală, FRF ar trebui să implementeze RIL și să renunțe la cluburile de drept public din rândul membrilor săi. Le-am solicitat lor și ANS să retragă această propunere, considerată nelegală. Fiindcă oricum nu va putea trece de un control parlamentar sau constituțional”.
PROPUNEREA FRF DE MODIFICARE A LEGII SPORTULUI
Art.35
CUM ESTE ACUM
(1) Federațiile sportive naționale sunt structuri sportive de interes național, constituite prin asocierea cluburilor și asociațiilor județene și ale municipiului București, pe ramuri de sport.
(2) Conform prezentei legi, federațiile sportive naționale sunt persoane juridice de drept privat, de utilitate publică, autonome, neguvernamentale, apolitice și fără scop lucrativ.
(3) Dobândirea personalității juridice se face în condițiile legii.
PROPUNERE FRF DE SCHIMBARE
(1′) Dobândirea și/sau pierderea calității de membru al unei federații sportive naționale se face conform prevederilor statutului acesteia. Drepturile și obligațiile membrilor unei federații sunt în vigoare de la data deciziei de afiliere, fie ea temporară sau definitivă.
(4) Federațiile sportive naționale au obligația de a înființa și menține un Registru cunoscut sub denumirea de Registru unic de evidență a membrilor, în care se vor menționa cel puțin informațiile de denumire a structurii sportive afiliate, CIS, CUI/CIF, sediul, data afilierii și pierderii calității de membru (dezafiliera), atât temporară cât și definitivă.
(5) Federațiile sunt obligate să țină acest registru actualizat și să comunice ANS lista membrilor, ori de câte ori intervine o schimbare în compunerea acestora.
(6) Nerespectarea prevederilor de mai sus constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 5.000 la 10.000 de lei, iar neîndeplinirea obligației într-un termen de 30 de zile poate atrage suspendarea certificatului de identitate sportivă al federației.
Art.36, alineatul 4
CUM ESTE ACUM
Modificarea statutelor sau a actelor constitutive ale federațiilor sportive naționale este supusă procedurilor legale, după obținerea avizului expres al Ministerului Tineretului și Sportului.
PROPUNERE FRF DE SCHIMBARE
Modificarea statutelor sau actelor constitutive ale federațiilor sportive naționale se va face conform prevederilor legale, cu excepțiile prevăzute la art. 35 menționat anterior, după obținerea avizului Ministerului Tineretului și Sportului. Modificările în compunerea nominală a membrilor unei federații sau a structurilor de conducere nu reprezintă o modificare de act constitutiv sau statut, iar înregistrarea în Registrul special al federațiilor, ținut de grefa tribunalului, va fi efectuată exclusiv pentru opozabilitate față de terți.
